О порядке рассмотрения проектов ориентировочных размеров санитарно-защитных зон

В целях обеспечения безопасности населения, а также в соответствии с требованиями Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №   52-ФЗ, вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования — санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.

Для предприятий I и II класса опасности санитарно-защитная зона, устанавливается как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 – 6 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция).

Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых не установлены рекомендуемые разрывы и размеры санитарно-защитной зоны в соответствии с главой VII и приложениями 1-6 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция), а также для объектов I, II, III классов опасности (с ориентировочными размерами санитарно-защитных зон 1000, 500 и 300 м соответственно) разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.

В соответствии с требованиями п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция), ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно:

— расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.);

— установленная (окончательная) санитарно-защитная зона — на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

Проекты ориентировочного размера санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.) промышленных производств и объектов подлежат санитарно-эпидемиологической экспертизе, в организациях, аккредитованных в установленном порядке, по установлению соответствия (несоответствия) проектной документации, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

В системе Роспотребнадзора в Ставропольском крае санитарно-эпидемиологическая экспертиза проводится в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае». Результаты экспертизы оформляются экспертным заключением.

На основании экспертного заключения и проекта ориентировочного размера санитарно-защитной зоны Управлением Роспотребнадзора по Ставропольскому краю выдается санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии (несоответствии) проектной документации при установлении размеров расчетной (предварительной) СЗЗ государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Установление, изменение размеров установленных (окончательных) санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств I и II класса (размер санитарно-защитных зон 1000 и 500 м соответственно) опасности осуществляется Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации на основании:

— предварительного заключения Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю (или по субъекту Российской Федерации);

— действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;

— экспертного заключения проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.), выполненной аккредитованными организациями;

— оценки риска здоровью населения;

— систематических (годовых) натурных исследований и измерений загрязнения атмосферного воздуха (не менее пятидесяти дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке), уровней физического воздействия на атмосферный воздух.

Для промышленных объектов и производств III, IV и V классов (размер СЗЗ 300, 100 и 50 м соответственно) опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании санитарно-эпидемиологического заключения и Решения Главного государственного санитарного врача по Ставропольскому краю на основании:

— действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;

— экспертного заключения проекта ориентировочного размера санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.);

— систематических натурных исследований и измерений загрязнения атмосферного воздуха (тридцать дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке), уровней физического воздействия на атмосферный воздух.

Для получения в Управлении Роспотребнадзора по Ставропольскому краю санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии (несоответствии) проектной документации государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, необходимы следующие документы:

1. Заявление о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проектной документации государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Заявление принимается от юридического лица (индивидуального предпринимателя), заполняется и подписывается руководителем юридического лица и заверяется печатью, с обязательным указанием подачи заявления.

2. Документ, удостоверяющий личность заявителя (в целях исключения ошибок остаются копии).

3. Копия доверенности, подтверждающая полномочия представлять интересы данного юридического лица (индивидуального предпринимателя) (остается в деле).

4. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица/ПБОЮЛ; Устав; ИНН (остается в деле).

5. Проектная документация (1 экземпляр остается в деле).

6. Экспертное заключение (остается в деле).

Копии документов при предоставлении должны быть заверены в установленном законодательством порядке.

При установлении размеров санитарно-защитных зон промышленных производств и объектов III, IV, V классов Решением Главного государственного врача по Ставропольскому краю, необходим следующий пакет документов:

1. Заявление об установлении размеров санитарно-защитных зон промышленных производств и объектов.

2. Проектная документация (1 экз.)

3. Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проектной документации государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

4. Документ, удостоверяющий личность заявителя.

5. Копия доверенности, подтверждающая полномочия представлять интересы данного юридического лица (индивидуального предпринимателя).

6. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица/ПБОЮЛ; Устав; ИНН.

7. Протоколы исследований и измерений загрязнения атмосферного воздуха (тридцать дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке), уровней физического воздействия на атмосферный воздух. Для объективного доказательства отсутствия негативного влияния физических и химических воздействий на атмосферный воздух до ПДК/ПДУ, в протоколах необходимо указывать контрольные точки, в которых проводились измерения, на границе расчетной санитарно-защитной зоны, установленной в соответствии с проектом санитарно-защитной зоны и экспертным заключением.