Роспотребнадзор актуализирует санитарно-эпидемиологические правила и гигиенические нормативы

В рамках реализации механизма «регуляторной гильотины» Роспотребнадзор начиная с января 2019г. системно ведёт работу по актуализации санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.

Отработаны подходы к новому регулированию, предусматривающие разработку и установление обязательных требований в нормативных правовых актах (санитарно-эпидемиологических правилах и гигиенических нормативах) и разработку методических рекомендаций по реализации обязательных требований и специализированных иллюстрированных пособий. К работе активно привлекаются представители бизнес-сообщества, с которыми обсуждается как изменения, которые на их взгляд необходимо внести в акты, так и предложения о первоочередных актах, требующих пересмотра (актуализации).

Предлагаемая система гигиенического нормирования рассмотрена членами Ученого совета Роспотребнадзора. По итогам сформирован план работ, на основе которого в настоящее время и проводится актуализация санитарных правил и гигиенических нормативов. Даны соответствующие поручения подведомственным научным организациям и территориальным органам Роспотребнадзора.

В результате системной работы ученых и экспертов подведомственных научных организаций, практического звена и центрального аппарата Роспотребнадзора полностью пересмотрены все 58 документов по разделу «Эпидемиология». Все требования систематизированы и сгруппированы в единый проект санитарно-эпидемиологических правил «Профилактика инфекционных и паразитарных болезней».

Проведена работа по актуализации всех 65 гигиенических нормативов (ГН) факторов среды обитания, выполнена их гармонизация с требованиями ВОЗ, в том числе внесены изменения в два ГН (по факторам среды обитания и специальным веществам). Проекты новых нормативных актов обсуждены и одобрены экспертами соответствующих подкомиссий при Комиссии по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию.

В пересмотренных и актуализированных документах исключены положения, носящие описательный характер, а также методики и технологии реализации обязательных требований.

Все вышеперечисленное перенесено в методические рекомендации, которые в настоящее время разрабатываются экспертами.

В соответствии с этими же подходами продолжается работа по актуализации санитарных правил по разделу «Гигиена». Проведена структурная оптимизация всего массива актов (всего 301), сформированы проекты 8 санитарных правил по основным направлениям ( «услуги», «условия проживания и содержание территории», «условия труда и производственные процессы», «условия воспитания и обучения детей и подростков», «радиационная безопасность», «транспорт», «требования для „специальных объектов“, «общественное питание»).

В рамках реализации вышеуказанных подходов при подготовке проекта единого акта в сфере общественного питания в него включены актуализированные требования 17 действующих СанПиНов (с учетом особенностей питания всех категорий граждан: взрослое, детское население, инвалиды и лица, нуждающиеся в особом питании, а также питание в детских садах, школах, больницах, социальных и специализированных учреждениях). Остальные требования включены в методические рекомендации и проиллюстрированы в специально разработанных пособиях.

В результате большой работы, проведённой учёными РАН, практиками Роспоторебнадзора, экспертами и представителями общественных объединений, вместо 424 нормативно-правовых актов, действующих сегодня, с 1 января 2021 года начнут работать 10 нормативно-правовых актов, методические рекомендации, дополняющие их, и иллюстрированные пособия, наглядно разъясняющие требования и риски, связанные с их неисполнением.

Справочно:

В настоящее время в системе государственного санитарно-эпидемиологического нормирования действует 424 санитарно-эпидемиологических правила и гигиенических норматива (58 по эпидемиологии и 366 по гигиене, 65 из которых – гигиенические нормативы).

В рамках реализации функции по нормативно-правовому регулированию в части разработки и утверждения данных актов Роспотребнадзором за период с 2014 года по настоящее время:

— отменено 32 акта;

— актуализировано 85 актов (из них: 37 актов – полный пересмотр, 48 актов – внесение изменений);

— разработан 41 новый акт, из них 13 – санитарные правила (7 по гигиене, 6 по эпидемиологии) и 28 – гигиенические нормативы.

Работа основана на современных принципах подготовки нормативных правовых актов, в первую очередь, на основе оценки рисков, использования процедур публичного обсуждения и оценки регулирующего воздействия (ОРВ) как индикатора наличия или отсутствия в акте положений, вводящих избыточные ограничения или запреты для хозяйствующих субъектов.

По информации сайта rospotrebnadzor.ru

10.09.2019, 429 просмотров.