О перечне продукции, не подлежащей санитарно-эпидемиологической экспертизе, на которую не выдаются санитарно-эпидемиологические заключения

В соответствии с Федеральным законом № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» документом, удостоверяющим соответствие или несоответствие продукции санитарным правилам, является санитарно-эпидемиологическое заключение. Отдельные виды продукции, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, до их ввоза на территорию Российской Федерации подлежат государственной регистрации с выдачей свидетельства о государственной регистрации. Выдача иных документов, подтверждающих соответствие продукции санитарным правилам, законодательством не предусмотрена.

Приказом Роспотребнадзора от 19 июля 2007 г. № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок» утвержден перечень видов продукции, подлежащих санитарно-эпидемиологической экспертизе с выдачей санитарно-эпидемиологических заключений. Указанный перечень является исчерпывающим, закрытым, и не предусматривает необходимость его дополнительного толкования.

Вместе с тем, в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поступает большое количество обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с просьбой выдать письменное подтверждение (так называемые «отказное письмо») об отсутствии необходимости получения санитарно-эпидемиологического заключения в отношении продукции, выдача санитарно-эпидемиологических заключений на которую не предусмотрена приказом (например, товары для домашних животных, галантерейные товары, информационная рекламная продукция, автомобильные аксессуары и т.п.).

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в обязательном порядке рассматривает поступающие обращения в соответствии с требованиями Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» и направляет ответы заявителям.

Подобная практика привела к ситуации, когда наличие разъяснения Роспотребнадзора, по сути, стало обязательным документом, подтверждающим, что продукция не нуждается в санитарно-эпидемиологической экспертизе и получении санитарно-эпидемиологического заключения. При этом анализ поступающих от различных организаций запросов свидетельствует, что они зачастую касаются аналогичной продукции.

Требования о предоставлении «отказных писем» неправомерны.

В связи с этим, в целях исключения повода для обращения за «отказными письмами», Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека разместила на своем официальном сайте (www.rospotrebnadzor.ru) в разделе «Актуальные темы» перечень продукции, в отношении которой получение санитарно-эпидемиологического заключения не требуется. По мере необходимости, перечень будет актуализироваться.

В перечень продукции, не подлежащей санитарно-эпидемиологической экспертизе, входят следующие товары:

• автоматические ворота;

• адаптеры постоянного/переменного тока, зарядные устройства;

• аквадистилляторы электрические аптечные;

• аквариумы и аксессуары к ним;

• аксессуары для ухода за обувью: щетки, губки, салфетки и т.д. (при отсутствии пропитки);

• аксессуары к одежде;

• анализаторы и принадлежности к анализаторам, не содержащие источников ионизирующего излучения;

• аппаратура автомобильная навигационная;

• аппаратура видеозаписывающая и видеовоспроизводящая;

• аппараты телефонные и телеграфные для проводных систем связи, видеофоны;

• ароматические смеси, благовония, палочки для горения, предназначенные для ароматизации воздуха;

• байдарки и катамараны и т.п.;

• батарейки и аккумуляторы;

• бижутерия для детей и взрослых;

• блоки оконные и дверные алюминиевые и деревянные (без покрытия, без пропитки, неокрашенные);

• бритвы различной конфигурации, запасные бритвенные лезвия, бритвенные наборы, опасные бритвы и бритвенные аксессуары: чашки и подставки к ним, ремни для правки опасных бритв; электробритвы, машинки для стрижки и приспособления для удаления волос;

• бумага и бумажные изделия, не предназначенные для контакта с пищевыми продуктами и питьевой водой;

• велосипеды для взрослых, скейтборды;

• вентиляторы и фены;

• весы бытовые, безмены;

• ветеринарные препараты, инструменты, аксессуары;

• витрины, стенды, дисплеи, подставки из различных материалов

• вспомогательные вещества для производства лекарственных средств;

• выпуски для ванн, умывальников и моек, сифоны, контргайки, гофроподводка для систем канализации;

• выставочные образцы продукции;

• газо- и нефтетранспортное оборудование, не содержащее источников ионизирующего излучения;

• галантерейные изделия (сумки для взрослых, портмоне, ремни, пояса, подтяжки, помочи, ключницы, косметички, очечники, органайзеры, визитницы, портсигары и т.п.);

• горшки, кашпо, вазы;

• гуманитарная помощь;

• датчики, не содержащие источники ионизирующего излучения, не предназначенные для контакта с пищевыми продуктами и питьевой водой;

• декоративная посуда;

• демонстрационные материалы для школ и иных учебных заведений;

• детали и комплектующие вентиляционных систем металлические (без покрытия, неокрашенные);

• дозаторы для непищевых продуктов;

• доски гладильные деревянные, металлические;

• доски для записей с кнопками и без, на магнитах и без;

• древесный уголь, дрова для отопления;

• дымо- и туманогенераторы;

• елочные (новогодние) украшения;

• забор и другие наружные заграждения;

• зажигалки газовые, электрические и пьезоэлектрические;

• запасные части и аксессуары для транспортных средств;

• запорная арматура к сливным бачкам, ремонтный комплект для сливных бачков;

• защитный чехол на автомобиль, накладка на руль;

• зеркала;

• зонты, включая садовые;

• издательская продукция для взрослых;

• изделия для плавания и аквааэробики для взрослых и детей (гантели, пояса, эспандеры, доски, кольца для ныряния);

• изделия из драгоценных металлов (в том числе ювелирные украшения), не предназначенные для контакта с пищевыми продуктами;

• изделия медицинские хирургические оторинологические на основе гиалуроновой кислоты;

• изделия медицинского назначения (иглы, шприцы, катетеры, стенты, системы переливания крови, устройства для вливания и инфузии, зонды, стилеты для канюль, устройства для в/в доступа при ангиографии), в том числе по уходу за больными;

• изделия уплотнительные из графита и углерода, не предназначенные для контакта с пищевыми продуктами, кожей человека, использования в хозяйственно-питьевом водоснабжении, при очистке сточных вод, в плавательных бассейнах;

• имплантаты медицинские, протезы, заготовки стоматологические;

• индивидуальные химические вещества, их водные растворы;

• инструменты для ортопедических вмешательств на стопе;

• инструменты медицинские механические цельнометаллические;

• инструменты механические бытовые и профессиональные;

• канат смоляной/пеньковый для систем канализации, лента ФУМ различного типоразмера, льноволокно очищенное;

• канцелярские товары и принадлежности;

• картины для украшения интерьера;

• клюшки и мячи для гольфа; баннеры текстильные; дисплеи; фон теннисный; бейсбольная бита; ракетки теннисные (для большого и настольного тенниса); обмотки для теннисных ракеток; сумки спортивные; рюкзаки; чехлы для ракеток; мячи бейсбольные, баскетбольные, футбольные, волейбольные, теннисные, для сквоша; ракетки и воланы для бадминтона; ракетки для сквоша; струны теннисные; виброгасители; наборы теннисные (ракетка, мяч, сетка); воланы для бадминтона;

• косметические гели для внутрикожной имплантации;

• котлы отопительные чугунные, клапана предохранительные для систем теплоснабжения, насосы циркуляционные/центробежные для систем отопления;

• краска для татуирования живых животных;

• крепежные изделия и элементы из полимерных и металлических материалов, в том числе ремни, стропы и т.п.;

• кронштейны, крепления сидений унитаза;

• кухонные таймеры;

• лабораторное оборудование, посуда, реактивы, наборы реактивов, в том числе для проведения клинических лабораторных исследований (не содержащие источники ионизирующего излучения);

• лампы, осветительное оборудование и устройства;

• лекарственные средства (фармацевтические препараты);

• ленты для мониторинга и контроля насекомых, используемые в теплицах;

• линзы интраокулярные и раствор для линз;

• магнитофоны и прочая звукозаписывающая аппаратура;

• манекены- тренажеры учебные для отработки навыков оказания медицинской помощи, ухода и спасения;

• маникюрные принадлежности (ножницы, кусачки, пинцеты, пилки для ногтей, скребки, приборы для кутикул, триммер, палочки, универсальные приборы для ногтей, щеточки для ногтей из натуральных и искусственных материалов);

• массажеры металлические;

• машинки пишущие;

• машины счетные и карманные машины для записи, воспроизведения и визуального представления данных с вычислительными функциями, аппараты кассовые;

• машины швейные;

• металлопрокат, болты, винты, гайки, шурупы, саморезы, шайбы, дюбеля, анкеры, шпильки;

• механические оконные проветриватели;

• микроскопы оптические;

• микрофоны и подставки под них, громкоговорители, наушники, электрические усилители;

• мойки и умывальники из различных материалов, радиатор, конвектор, полотенцесушители и их части;

• мухобойки;

• мыльницы, стаканы (не предназначенные для контакта с пищевыми продуктами и питьевой водой); чаши для бритья и талька из различных материалов;

• насосы бытовые и промышленные, не предназначенные для контакта с пищевыми продуктами и питьевой водой;

• насосы и компрессоры для холодильного и морозильного оборудования;

• ножи, в том числе перочинные, не предназначенные для контакта с пищевыми продуктами;

• ножницы парикмахерские, бытовые (не предназначенные для контакта с пищевыми продуктами);

• носители готовые для записи звука, видео, информации;

• оборудование электроосветительное и сигнализационное;

• образцы продукции, предназначенные для проведения испытаний, экспертиз, для рекламных и маркетинговых целей (не содержащие источники ионизирующего излучения);

• органайзеры для автомобиля, дорожные, в том числе с карманами;

• охладители (кулеры, чиллеры и т.п.), не предназначенные для контакта с пищевыми продуктами и питьевой водой;

• парики, бороды накладные, брови, ресницы, накладки, шиньоны из текстильных материалов и синтетических волокон для манекенов;

• пигменты/краски для татуажа и татуировок и машинки, иглы, насадки для игл для их нанесения;

• поводки для детей;

• подкладки защитные под ножки мебели;

• подставки, не контактирующие с пищевой продукцией, под различные предметы;

• подтяжки, помочи;

• подъемники медицинские;

• полотенцесушители электрические с нагревательной секцией;

• порт-системы для имплантации;

• постеры, плакаты, флаги и иная рекламная продукция, включая материалы для их изготовления;

• предметы домашнего обихода из пластмасс (мусорные ящики, лейки, вешалки для полотенец, подставки для зубных щеток, держатели для туалетной бумаги, грелки (в том числе постельные), плечики для одежды, прищепки, крючки, мыльницы, шторы для ванной комнаты, щетки для унитазов (ёршики), пепельницы), предметы домашнего обихода из керамики (пепельницы, грелки (в том числе постельные), спичечницы, писсуары, плевательницы, мыльницы, вешалки и крючки для полотенец, подставки для зубных щеток, держатели для туалетной бумаги), брелоки из натурального меха, чехлы для сотовых телефонов;

• приборы для отпугивания насекомых и грызунов с химическими источниками тока;

• принадлежности для выращивания цветов;

• принадлежности для системы стереотаксической;

• принадлежности к осмометру;

• принадлежности к системе нейронавигации;

• программное обеспечение;

• продукция для украшения маникюра без клеевой основы (голографические украшения из полиэстера, фигурки из фимо-пластики, мерцающие переливающиеся полоски из полиэстера, акриловые цветочки, лента из фольги разноцветная), силиконовые формочки, трафареты для создания различных украшений, трафареты для маникюра для создания рисунка на ногтях, пластиковые баночки для хранения страз, различных украшений, бисера, пластиковые коробки под типсы

• проекторы изображений;

• промышленное оборудование, запасные части и комплектующие для него, не предназначенные для контакта с пищевыми продуктами и питьевой водой;