Оператор связи меняет тарифы! Что делать потребителю

Правовые основы деятельности в области телефонной связи на территории Российской Федерации регулируются, в том числе, Едиными правилами в области защиты прав потребителей, утвержденных декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 06.12.2024 г. N 6 (далее – Правила N 6), Законом РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закона N 2300-1), Федеральным законом от 07.07.2003 г. N 126-ФЗ «О связи» (далее – Закона о связи) и Правилами оказания услуг телефонной связи (далее – Правила N 1994), утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 30.12.2024 г. N 1994.

Пунктом 1 ст.28 Закона о связи определено, что тарифы на услуги связи устанавливаются оператором связи самостоятельно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.

При этом под «тарифом» понимается цена, устанавливаемая оператором связи за отдельную единицу услуги связи (пункт 2 Правил N 1994).

В виду установленного права оператора связи на одностороннее изменение тарифов, подпунктом «е» пункта 24 Правил № 1994 хозяйствующему субъекту вменена обязанность не менее чем за 10 календарных дней до изменения действующих тарифов на услуги телефонной связи извещать об этом абонентов через сайт оператора связи в сети «Интернет»; абонентам подвижной связи, в отношении которых применяется изменяемый тариф, дополнительно направляются короткие текстовые сообщения с информацией об изменении действующих тарифов на услуги подвижной связи, если иное не предусмотрено Правилами N 1994.

Из вышеизложенного следует, что оператор связи при соблюдении определенного порядка информирования абонентов имеет право на изменение цены услуги связи, однако не условий ее оказания. То есть операторы связи могут изменить цену тарифного плана, за счет изменения стоимости услуг, входящих в тарифный план, однако недопустимо изменять сам тарифный план, который представляет собой комбинацию условий пользования услугами связи (например, «закрывать» и в одностороннем порядке устанавливать в рамках договора иной тарифный план, изменять состав и количество входящих в него услуг и др.).

Действия оператора связи, связанные с несоблюдением порядка информирования абонентов об изменении тарифа, а также запрета на изменение тарифного плана, являются незаконными.

Согласно п.49 Правил N 1994 Изменение условий договора, в том числе подключение дополнительных услуг, осуществляется в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий, перечень и порядок осуществления которых определяются договором. При этом перечень конклюдентных действий должен включать:

— действия, совершенные через систему самообслуживания оператора связи, через которую абонентом осуществляется доступ к сведениям об оказываемых ему услугах телефонной связи и о расчетах с оператором связи, а также к иной информации (личный кабинет);

— отправку короткого текстового сообщения;

— совершение исходящего голосового вызова;

— иные действия абонента, однозначно идентифицирующие его и позволяющие достоверно установить его волеизъявление на изменение условий договора.

Обязанность доказывания совершения абонентом действий, направленных на изменение условий договора, возлагается на оператора связи.

При получении уведомления от оператора связи об изменении действующего тарифного плана, абонент вправе:

— согласиться с условиями нового тарифного плана;

— выбрать и перейти на другой тарифный план оператора связи (пп.д п.27 Правил N 1944);

— расторгнуть договор с оператором связи (п.50 Правил N 1944).

Согласно п.53 Правил N 1994 абонент и (или) пользователь услуг телефонной связи вправе обжаловать решения и действия (бездействие) оператора связи, касающиеся оказания услуг телефонной связи.

В соответствии с п.54 Правил N 1994 рассмотрение претензии или жалобы абонента и (или) пользователя услуг телефонной связи осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п.7 ст.55 Закона о связи претензия подлежит регистрации оператором связи не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления. Оператор связи в течение тридцати дней со дня регистрации претензии обязан рассмотреть ее и проинформировать о результатах ее рассмотрения лицо, предъявившее претензию. Указанная информация направляется в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, если такая форма указана в претензии.

Исходя из положений п.55 Правил N 1994, в случае признания оператором связи требований абонента и (или) пользователя услуг телефонной связи об уменьшении размера платы за оказанные услуги телефонной связи, о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за услуги телефонной связи денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от оказания услуг телефонной связи, обоснованными, они подлежат удовлетворению в течение 10 календарных дней со дня принятия оператором связи решения об удовлетворении требований абонента и (или) пользователя услуг телефонной связи.

При отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки пользователь услугами связи имеет право предъявить иск в суд (п.9 ст.55 Закона о связи).

В силу п.1 ст.12 Правил N 6 защита прав потребителей в судебном порядке осуществляется в соответствии с настоящими Едиными правилами.

В соответствии с п.2 ст.12 Правил N 6 потребитель вправе предъявить иск в суд по своему месту жительства или по месту пребывания, либо по месту нахождения ответчика либо по месту заключения или исполнения договора. Согласно п.3 ст.12 Правил N 6 потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Также, в соответствии с п.8 ст.40 Закона N 2300-1 Роспотребнадзор и его территориальные органы до принятия решения судом первой инстанции могут вступать в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей (с приобретением необходимого объема процессуальных прав и обязанностей лица, участвующего в деле, посредством вынесения судом соответствующего определения). В этой связи Вы вправе обратиться в суд с заявлением о привлечении территориального органа Роспотребнадзора, как уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей для дачи заключения по гражданскому делу в целях защиты прав потребителей (при подаче иска это достигается посредством включения государственного органа в состав участников дела, после возбуждения соответствующего гражданского дела — отдельным заявлением истца).

В государственном информационном ресурсе в сфере защиты прав потребителей (ГИР ЗПП), размещённом на сайте Роспотребнадзора (zpp.rospotrebnadzor.ru) можно ознакомится с памятками, обучающими видеороликами, образцами претензионных и исковых заявлений, а также с нормативной базой по защите прав потребителей, включая международные и региональные правовые акты, информацией о судебной практике Роспотребнадзора в сфере защиты прав потребителей. В открытом доступе опубликована информация по всем органам и организациям Роспотребнадзора, а также общественным объединениям по защите прав потребителей, оказывающим консультативную и информационную поддержку потребителям.

В модуле ГИР ЗПП «Виртуальная приемная» потребители могут получить ответы на интересующие их вопросы.

Обратиться за консультацией по вопросам защиты прав потребителей можно в Единый консультационный центр Роспотребнадзора по телефону круглосуточной «горячей линии» Роспотребнадзора по тел. 8-800-555-49-43, а также в общественную приёмную Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю по тел. 8 (8652) 28-11-56 (понедельник — пятница с 9.00 до 13.00 час.)

Адрес для направления письменных обращений граждан: пер. Фадеева, д. 4, г. Ставрополь, 355008.

Подать обращение также можно в электронном виде на официальном сайте https://petition.rospotrebnadzor.ru/petition/. Обращения в форме электронных сообщений направляются в Роспотребнадзор путем заполнения специальной электронной формы на Едином портале Роспотребнадзора для подачи обращений граждан, которая размещена на официальном сайте Роспотребнадзора в разделе «Для граждан», подраздел «Обращения граждан» или на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в разделе «Форма обращений граждан».

При использовании информации ссылка на сайт Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю обязательна.

29.06.2025, 2987 просмотров.