Постановление от 22.12.2008 г. № 71-п "Об усилении государственного санитарно-эпидемиологического надзора за размещением и эксплуатацией передающих радиотехнических объектов"

Я, Главный государственный санитарный врач по Ставропольскому краю Ковалев Николай Григорьевич, проанализировав материалы территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю за 2008 год по размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи и передающих радиотехнических объектов, установил:

В 2008 году продолжается рост числа передающих радиотехнических объектов различного назначения, расположенных на территории городов и населенных пунктов Ставропольского края. Прежде всего, он связан с развитием мобильной связи и строительством новых базовых станций операторов сотовой связи. Только за 9 месяцев 2008 года выдано 453 санитарно-эпидемиологических заключения на проектную документацию, на вид деятельности по оказанию услуг сотовой связи, техническое перевооружение базовых станций и передающих радиотехнических объектов.

Интенсивное строительство новых передающих технических объектов, а так же техническое переоснащение существующих, с изменением азимутных направлений передачи приводит к образованию зон и участков наслоения электромагнитного излучения (ЭМИ), различных частотных диапазонов.

По данным ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» при проведении экспертиз, исследований измерений показателей электромагнитных излучений, отмечается рост числа неудовлетворительных. Так доля не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам в 2007 году составляла 1,2% от числа измерений, за 10 месяцев 2008 года — 4,9%.

Превышения предельно-допустимых значений электромагнитных излучений регистрировались не только на территории жилой застройки, но и в помещениях жилых и общественных зданий.

В целях защиты населения от воздействия ЭМИ, создаваемых антеннами базовых станций мобильной сотовой связи или передающими радиотехническими объектами другого назначения и усиления государственного санитарно-эпидемиологического надзора за объектами – источниками ЭМИ, в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 г. №   52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Постановляю:

1. Руководителям операторов сотовой связи (ОАО «Мобильные ТелеСистемы», ОАО «ВымпелКом», ЗАО «Мобиком-Кавказ») и владельцам передающих радиотехнических объектов (ПРТО) (радиосвязи, радиовещания, телевидения, радиолокации):
1.1. Принять меры по организации и проведению производственного контроля за уровнями электромагнитных полей, создаваемых базовыми станциями и другими ПРТО, расположенными в городах и населенных пунктах Ставропольского края – не реже 1 раза в год. Для антенн, размещенных на отдельно стоящих опорах и мачтах вне населенного пункта, периодичность производственного контроля – 1 раз в 3 года.
1.2. При представлении проектных материалов по строительству, изменению условий и режима работы, техническому перевооружению передающих устройств прилагать ситуационный план территории прилегающей к ПРТО с нанесением существующей близлежащей жилой застройки в масштабе 1:500.
1.3. При изменении условий и режима работы, ориентации передающих устройств; при изменении ситуационного плана на территории, прилегающей к ПРТО, а так же после проведения мероприятий по снижению уровней ЭМИ – обращаться в Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю для решения вопроса об изменении кратности измерений.

2. Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю:
2.1. При проведении плановых и внеплановых контрольно-надзорных мероприятий (КНМ) обеспечить надлежащий контроль за выполнением гигиенических требований СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопотной подвижной радиосвязи», СанПиН 2.1.8/2.2.4.2302-07 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов» и СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
2.2. При выявлении нарушений гигиенических требований, связанных с размещением и эксплуатацией средств сухопутной подвижной связи и передающих радиотехнических объектов применять меры административного воздействия.

3. Главному врачу ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» Земцову Е. В.:
3.1. Для формирования регионального банка данных ПРТО, расположенных и эксплуатируемых в селитебной зоне городов и населенных пунктов края ежеквартально представлять информацию о результатах лабораторных исследований уровней ЭМИ в Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю.
3.2. Обеспечить конфиденциальность представляемой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Руководитель 

Н.Г. Ковалев